नीति आयोग भारत सरकार का प्रमुख नीति-निर्माण एवं रणनीतिक थिंक-टैंक (Think Tank) है, जिसकी स्थापना 1 जनवरी 2015 को योजना आयोग (Planning Commission) के स्थान पर की गई। बदलती आर्थिक परिस्थितियों, वैश्वीकरण और राज्यों की बढ़ती भूमिका को देखते हुए एक ऐसे संस्थागत ढाँचे की आवश्यकता महसूस की गई, जो केंद्र-राज्य सहयोग, नीति नवाचार और दीर्घकालिक विकास दृष्टि को बढ़ावा दे सके। इसी पृष्ठभूमि में नीति आयोग की स्थापना हुई।
नीति आयोग का उद्देश्य “सहकारी और प्रतिस्पर्धी संघवाद (Co-operative & Competitive Federalism)” को मजबूत करना है। यह न तो कोई संवैधानिक निकाय है और न ही वैधानिक संस्था, बल्कि यह एक कार्यकारी संकल्प (Executive Resolution) के माध्यम से गठित संस्था है। नीति आयोग राज्यों के साथ मिलकर नीति-निर्माण, रणनीतिक योजना, निगरानी एवं मूल्यांकन, तथा सतत विकास लक्ष्यों (SDGs) को प्राप्त करने में सरकार की सहायता करता है।
नीति आयोग ने 65 वर्ष पुराने योजना आयोग (Planning Commission) की जगह ली है और यह भारत सरकार के ‘थिंक टैंक’ के रूप में कार्य करता है।
I. स्थापना और स्वरूप
- NITI का पूर्ण रूप ‘National Institution for Transforming India’ है।
- नीति आयोग का गठन 1 जनवरी 2015 को एक कैबिनेट प्रस्ताव (Resolution) के माध्यम से किया गया था।
- यह न तो संवैधानिक निकाय है और न ही वैधानिक; यह एक कार्यकारी निकाय (Executive Body) है।
- इसने योजना आयोग (Planning Commission) को प्रतिस्थापित किया है।
- यह भारत सरकार के ‘थिंक टैंक’ (Think Tank) के रूप में कार्य करता है।
- नीति आयोग ‘नीचे से ऊपर’ (Bottom-up Approach) के सिद्धांत पर आधारित है।
- यह ‘सहकारी संघवाद’ (Cooperative Federalism) की भावना को मजबूत करता है।
- नीति आयोग के दो मुख्य हब हैं: (1) Team India Hub (राज्यों और केंद्र के बीच) और (2) Knowledge and Innovation Hub।
II. संरचना (Composition)
- अध्यक्ष: भारत के प्रधानमंत्री इसके पदेन अध्यक्ष होते हैं।
- उपाध्यक्ष: इसकी नियुक्ति प्रधानमंत्री द्वारा की जाती है। उसे कैबिनेट मंत्री का दर्जा प्राप्त होता है।
- गवर्निंग काउंसिल (शासी परिषद): इसमें सभी राज्यों के मुख्यमंत्री और केंद्र शासित प्रदेशों के उप-राज्यपाल शामिल होते हैं।
- क्षेत्रीय परिषदें: विशिष्ट क्षेत्रीय मुद्दों के समाधान के लिए प्रधानमंत्री या उनके नामित व्यक्ति की अध्यक्षता में गठित।
- पदेन सदस्य: केंद्रीय मंत्रिपरिषद के अधिकतम 4 सदस्य (प्रधानमंत्री द्वारा नामित)।
- मुख्य कार्यकारी अधिकारी (CEO): प्रधानमंत्री द्वारा एक निश्चित कार्यकाल के लिए नियुक्त (भारत सरकार के सचिव का स्तर)।
- विशेष आमंत्रित सदस्य: प्रधानमंत्री द्वारा नामित विभिन्न क्षेत्रों के विशेषज्ञ।
III. कार्य और उद्देश्य
- राज्यों की सक्रिय भागीदारी के साथ राष्ट्रीय विकास प्राथमिकताओं का एक साझा दृष्टिकोण विकसित करना।
- ग्राम स्तर पर विश्वसनीय योजनाएं बनाने के लिए तंत्र विकसित करना।
- आर्थिक नीति बनाते समय राष्ट्रीय सुरक्षा के हितों को शामिल करना।
- समाज के उन वर्गों पर विशेष ध्यान देना जिन्हें आर्थिक प्रगति से पर्याप्त लाभ नहीं मिला है।
- नीति आयोग राज्यों को धन आवंटित (Fund Allocation) नहीं करता; यह कार्य अब वित्त मंत्रालय के पास है।
- यह सतत विकास लक्ष्यों (SDGs) की निगरानी करने वाली नोडल एजेंसी है।
- योजना आयोग बनाम नीति आयोग: योजना आयोग ‘ऊपर से नीचे’ (Top-down) मॉडल पर चलता था, जबकि नीति आयोग ‘नीचे से ऊपर’ (Bottom-up) मॉडल पर।
- नीति आयोग का मुख्य मंत्र है—’सबका साथ, सबका विकास, सबका विश्वास’।
NITI Aayog vs Planning Commission
| आधार | नीति आयोग | योजना आयोग |
|---|---|---|
| स्थापना | 1 जनवरी 2015 | 1950 |
| प्रकृति | गैर-संवैधानिक, गैर-वैधानिक | गैर-संवैधानिक |
| गठन का आधार | कार्यकारी प्रस्ताव (Executive Resolution) | कार्यकारी प्रस्ताव |
| भूमिका | नीति-निर्माण, थिंक-टैंक | केंद्रीय योजना निर्माण |
| दृष्टिकोण | Bottom-up | Top-down |
| संघवाद | सहकारी + प्रतिस्पर्धी | केंद्रीकृत |
| राज्यों की भूमिका | सक्रिय भागीदारी | सीमित |
| वित्तीय शक्तियाँ | कोई निधि आवंटन नहीं | योजना निधि का आवंटन |
| योजना अवधि | दीर्घकालिक दृष्टि (Vision/Strategy) | पंचवर्षीय योजनाएँ |
| अध्यक्ष | प्रधानमंत्री | प्रधानमंत्री |
| उपाध्यक्ष/CEO | CEO (पूर्णकालिक) | उपाध्यक्ष |
| फोकस | SDGs, नवाचार, मॉनिटरिंग | लक्ष्य-आधारित योजना |
| वर्तमान स्थिति | सक्रिय | समाप्त |
📌 Prelims Favourite Line:
Planning Commission allocated funds; NITI Aayog advises policy.
❓ FAQs
1. नीति आयोग (NITI Aayog) क्या है?
नीति आयोग भारत सरकार का नीति-निर्माण और रणनीतिक थिंक-टैंक है।
2. नीति आयोग की स्थापना कब हुई?
1 जनवरी 2015 को।
3. नीति आयोग का पूरा नाम क्या है?
National Institution for Transforming India (NITI)।
4. क्या नीति आयोग संवैधानिक निकाय है?
नहीं, यह गैर-संवैधानिक और गैर-वैधानिक संस्था है।
5. नीति आयोग ने किस संस्था का स्थान लिया?
इसने योजना आयोग (Planning Commission) का स्थान लिया।
6. नीति आयोग का मुख्य उद्देश्य क्या है?
सहकारी और प्रतिस्पर्धी संघवाद को बढ़ावा देना।
7. नीति आयोग का अध्यक्ष कौन होता है?
प्रधानमंत्री।
8. क्या नीति आयोग राज्यों को धन आवंटित करता है?
नहीं, नीति आयोग के पास कोई वित्तीय आवंटन शक्ति नहीं है।
9. नीति आयोग और योजना आयोग में मुख्य अंतर क्या है?
योजना आयोग योजना + निधि देता था,
नीति आयोग नीति और सलाह देता है।
10. नीति आयोग किस प्रकार की योजना बनाता है?
दीर्घकालिक विज़न, रणनीति और एक्शन प्लान।
11. नीति आयोग का SDGs से क्या संबंध है?
यह सतत विकास लक्ष्यों (SDGs) की निगरानी और मूल्यांकन करता है।
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