नागरिकता (Citizenship) – M. Laxmikant One-Liners

भारतीय संविधान के भाग 2 के अंतर्गत अनुच्छेद 5 से 11 तक नागरिकता का वर्णन किया गया है। भारत में ‘एकल नागरिकता’ की व्यवस्था है जो देश की एकता को मजबूत करती है।

I. संवैधानिक प्रावधान: अनुच्छेद 5 से 11

  1. भारतीय संविधान के भाग 2 में नागरिकता का उल्लेख है।
  2. नागरिकता से संबंधित अनुच्छेद 5 से 11 तक हैं।
  3. भारत में एकल नागरिकता (Single Citizenship) का प्रावधान है।
  4. एकल नागरिकता का विचार ब्रिटेन के संविधान से लिया गया है।
  5. संविधान केवल उन लोगों की पहचान करता है जो 26 जनवरी 1950 को भारत के नागरिक बने।
  6. नागरिकता के अधिग्रहण और समाप्ति के लिए कानून बनाने की शक्ति संसद के पास है।
  7. अनुच्छेद 5: संविधान लागू होने के समय नागरिकता (अधिवास द्वारा)।
  8. अनुच्छेद 6: पाकिस्तान से भारत आए व्यक्तियों की नागरिकता के अधिकार।
  9. अनुच्छेद 7: पाकिस्तान जाने वाले लेकिन बाद में वापस लौटने वाले व्यक्तियों की नागरिकता।
  10. अनुच्छेद 8: भारत के बाहर रहने वाले भारतीय मूल के व्यक्तियों (PIO) की नागरिकता।
  11. अनुच्छेद 9: यदि कोई व्यक्ति स्वेच्छा से विदेशी नागरिकता लेता है, तो उसकी भारतीय नागरिकता समाप्त हो जाएगी।
  12. अनुच्छेद 10: किसी नागरिक की नागरिकता के अधिकारों का बना रहना (संसद द्वारा बनाए गए कानून के अधीन)।
  13. अनुच्छेद 11: संसद को नागरिकता के संबंध में कानून बनाने का पूर्ण अधिकार देता है।
  14. नागरिकता संघ सूची का विषय है, इसलिए केवल केंद्र सरकार ही इस पर कानून बना सकती है।
  15. नागरिकता से संबंधित मामलों के लिए जिम्मेदार मंत्रालय गृह मंत्रालय (MHA) है।
  16. भारत में नागरिक ‘राज्य’ के नागरिक न होकर केवल ‘देश’ के नागरिक होते हैं।
  17. केवल नागरिकों को ही राष्ट्रपति, उपराष्ट्रपति और सुप्रीम कोर्ट के जज जैसे पदों के लिए पात्रता है।
  18. अनुच्छेद 15, 16, 19, 29 और 30 केवल भारतीय नागरिकों को प्राप्त हैं, विदेशियों को नहीं।
  19. वोट देने का अधिकार केवल भारतीय नागरिकों को प्राप्त है।
  20. शत्रु विदेशी (Enemy Aliens) वे होते हैं जिनके देश के साथ भारत का युद्ध चल रहा हो।
  21. शत्रु विदेशियों को अनुच्छेद 22 (गिरफ्तारी और नजरबंदी के खिलाफ संरक्षण) का लाभ नहीं मिलता।
  22. नागरिकता अधिनियम, 1955 संसद द्वारा अनुच्छेद 11 के तहत पारित किया गया था।
  23. इस अधिनियम में अब तक कई बार (1986, 1992, 2003, 2005, 2015, 2019) संशोधन हो चुका है।
  24. राष्ट्रमंडल नागरिकता (Commonwealth Citizenship) का प्रावधान 2003 के संशोधन द्वारा हटा दिया गया था।
  25. नागरिकता संशोधन अधिनियम (CAA) 2019 इसका नवीनतम संशोधन है।

II. नागरिकता प्राप्त करने और खोने के तरीके

  1. नागरिकता अधिनियम 1955 के अनुसार नागरिकता प्राप्त करने के 5 तरीके हैं।
  2. जन्म द्वारा (By Birth): भारत में जन्मा व्यक्ति कुछ शर्तों के साथ नागरिक बन सकता है।
  3. वंश द्वारा (By Descent): भारत के बाहर जन्मा व्यक्ति यदि उसके माता-पिता में से कोई भारतीय हो।
  4. पंजीकरण द्वारा (By Registration): भारतीय मूल के व्यक्ति या भारतीय नागरिक से विवाह करने वाले व्यक्ति के लिए।
  5. प्राकृतिक रूप से (By Naturalization): एक विदेशी व्यक्ति जो भारत में एक निश्चित समय से रह रहा हो।
  6. क्षेत्र शामिल होने पर (By Incorporation of Territory): यदि भारत किसी नए क्षेत्र को जीतता या अधिग्रहित करता है।
  7. नागरिकता खोने के 3 मुख्य तरीके बताए गए हैं।
  8. त्याग द्वारा (By Renunciation): स्वेच्छा से नागरिकता छोड़ देना।
  9. समाप्ति द्वारा (By Termination): दूसरे देश की नागरिकता लेने पर भारतीय नागरिकता स्वतः समाप्त हो जाती है।
  10. वंचित किए जाने पर (By Deprivation): यदि नागरिकता धोखाधड़ी से प्राप्त की गई हो या संविधान के प्रति अनादर दिखाया हो।
  11. युद्ध के समय शत्रु देश की सहायता करने पर भी सरकार नागरिकता छीन सकती है।
  12. लगातार 7 वर्षों तक भारत से बाहर रहने पर नागरिकता समाप्त हो सकती है।
  13. प्राकृतिक रूप से नागरिकता लेने वाले व्यक्ति को संविधान की 8वीं अनुसूची में दी गई किसी एक भाषा का ज्ञान होना चाहिए।
  14. पंजीकरण के लिए आवेदन करने से पहले व्यक्ति को कम से कम 7 वर्ष भारत में रहना अनिवार्य है।
  15. 1992 के संशोधन के बाद, माता के भारतीय होने पर भी बच्चे को नागरिकता मिल सकती है (पहले केवल पिता)।
  16. ‘अवैध प्रवासी’ (Illegal Migrant) वह है जो बिना वैध दस्तावेजों के भारत में प्रवेश करता है।
  17. अवैध प्रवासी भारत की नागरिकता के लिए आवेदन नहीं कर सकते।
  18. ओसीआई (OCI) कार्ड धारकों को भारत में मतदान का अधिकार नहीं होता।
  19. ओसीआई कार्ड धारक भारत में खेती की जमीन नहीं खरीद सकते।
  20. पीआईओ (PIO) और ओसीआई (OCI) योजनाओं का विलय 2015 में कर दिया गया था।

III. महत्वपूर्ण तथ्य और CAA/NRC

  1. असम समझौता (1985): नागरिकता के संदर्भ में असम के लिए विशेष प्रावधान किए गए।
  2. 24 मार्च 1971: असम में अवैध प्रवासियों की पहचान के लिए निर्धारित ‘कट-ऑफ’ तिथि।
  3. CAA 2019: यह पाकिस्तान, अफगानिस्तान और बांग्लादेश के अल्पसंख्यकों को नागरिकता देता है।
  4. इसमें हिंदू, सिख, बौद्ध, जैन, पारसी और ईसाई समुदायों को शामिल किया गया है।
  5. इन देशों के अल्पसंख्यकों को 31 दिसंबर 2014 से पहले भारत आने पर नागरिकता मिल सकती है।
  6. CAA के तहत प्राकृतिक रूप से नागरिकता के लिए निवास की अवधि 11 वर्ष से घटाकर 5 वर्ष कर दी गई है।
  7. NRC (National Register of Citizens): सभी वैध भारतीय नागरिकों का एक रजिस्टर है।
  8. वर्तमान में केवल असम में ही NRC को अपडेट किया गया है।
  9. नागरिकता संशोधन अधिनियम 1986 ने जन्म द्वारा नागरिकता के नियमों को और सख्त बनाया।
  10. 1 जुलाई 1987 के बाद जन्में व्यक्ति के माता या पिता में से एक का भारतीय होना अनिवार्य किया गया।
  11. प्रवासी भारतीय दिवस (L.M. Singhvi Committee): यह 9 जनवरी को मनाया जाता है।
  12. 9 जनवरी 1915 को महात्मा गांधी दक्षिण अफ्रीका से भारत लौटे थे।
  13. एकल नागरिकता भारत के संघीय ढांचे के बावजूद ‘राष्ट्रीय एकता’ का प्रतीक है।
  14. अमेरिका और स्विट्जरलैंड में दोहरी (केंद्र और राज्य की) नागरिकता है।
  15. भारत में नागरिकता का कोई ‘प्रांतीय’ भेदभाव नहीं है।
  16. ओसीआई कार्ड धारकों को भारत आने के लिए ‘आजीवन वीजा’ मिलता है।
  17. ओसीआई योजना में पाकिस्तान और बांग्लादेश के नागरिकों को शामिल नहीं किया गया है।
  18. भारत का संविधान ‘दोहरी नागरिकता’ (Dual Citizenship) की अनुमति नहीं देता।
  19. किसी व्यक्ति की नागरिकता तब तक नहीं छीनी जा सकती जब तक वह कानूनी रूप से दोषी न हो।
  20. नागरिकता कानून में 2003 के संशोधन द्वारा ‘प्रवासी भारतीय’ की अवधारणा मजबूत हुई।
  21. भारत सरकार नागरिकता छीनने से पहले संबंधित व्यक्ति को अपना पक्ष रखने का मौका देती है।
  22. नागरिकता अधिनियम 1955 की धारा 5 पंजीकरण से संबंधित है।
  23. धारा 6 प्राकृतिक रूप से नागरिकता (Naturalization) से संबंधित है।
  24. संविधान सभा ने नागरिकता के लिए विस्तृत कानून बनाने का काम संसद पर छोड़ दिया था।
  25. भारत में जन्म लेने मात्र से अब नागरिकता नहीं मिलती (यदि माता-पिता अवैध प्रवासी हों)।
  26. विदेशी क्षेत्र जैसे पुडुचेरी के विलय पर वहां के लोगों को स्वतः भारतीय नागरिकता दी गई।
  27. 1955 के अधिनियम के तहत ‘कॉमनवेल्थ नागरिक’ को पहले कुछ अधिकार प्राप्त थे।
  28. पंजीकरण के माध्यम से नागरिकता लेने वाले को ‘निष्ठा की शपथ’ लेनी पड़ती है।
  29. प्राकृतिक नागरिकता के लिए व्यक्ति का चरित्र अच्छा होना चाहिए।
  30. यदि कोई व्यक्ति युद्ध के समय भारत के प्रति विद्रोह करता है, तो वह नागरिकता खो देगा।
  31. नागरिकता एक ‘स्थायी’ अधिकार है जब तक कि संसद कानून न बदल दे।
  32. PIO कार्ड की वैधता पहले 15 वर्षों के लिए थी।
  33. अब सभी PIO कार्ड धारकों को OCI कार्ड धारक माना जाता है।
  34. ओसीआई कार्ड धारक किसी सरकारी नौकरी के लिए पात्र नहीं हैं।
  35. संविधान के अनुच्छेद 5 से 8 केवल ‘संविधान लागू होने’ के समय की बात करते हैं।
  36. भविष्य की नागरिकता के लिए केवल ‘नागरिकता अधिनियम 1955’ ही प्रभावी है।
  37. भारत के बाहर रहने वाले भारतीयों की समस्याओं के लिए अनुच्छेद 8 बनाया गया था।
  38. अनुच्छेद 7 पाकिस्तान जाने वालों के लिए ‘कठोर’ रुख अपनाता है।
  39. भारत सरकार किसी भी विदेशी को ‘मानद नागरिकता’ दे सकती है।
  40. नागरिकता को लेकर सुप्रीम कोर्ट के कई फैसले संसद की शक्ति को सही ठहराते हैं।
  41. असम में NRC की प्रक्रिया सुप्रीम कोर्ट की निगरानी में पूरी हुई।
  42. ‘नागरिकता’ शब्द को संविधान में कहीं भी स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं किया गया है।
  43. यह केवल पात्रता की शर्तें बताता है।
  44. CAA 2019 संविधान की छठी अनुसूची में शामिल जनजातीय क्षेत्रों पर लागू नहीं होता।
  45. यह ‘इनर लाइन परमिट’ (ILP) वाले राज्यों पर भी लागू नहीं होता।
  46. नागरिकता कानून में संशोधन साधारण बहुमत (Simple Majority) से किया जाता है।
  47. भारत में रहने वाले तिब्बती शरणार्थियों के लिए नागरिकता के अलग नियम हैं।
  48. चकमा और हाजोंग शरणार्थियों का मुद्दा भी नागरिकता से जुड़ा है।
  49. नागरिकता का अधिकार ‘मानवाधिकार’ का एक हिस्सा है।
  50. बिना नागरिकता के व्यक्ति को ‘State-less’ (राज्यविहीन) कहा जाता है।
  51. भारत सरकार राज्यविहीनता को कम करने के लिए अंतरराष्ट्रीय संधियों का पालन करती है।
  52. नागरिकता अधिनियम की धारा 10 नागरिकता से वंचित करने की शक्ति देती है।
  53. पंजीकरण द्वारा नागरिकता पाने वाले व्यक्ति को 5 साल के भीतर 2 साल की जेल नहीं होनी चाहिए।
  54. एम. लक्ष्मीकांत के अनुसार नागरिकता लोकतांत्रिक व्यवस्था का आधार है।
  55. नागरिकता केवल अधिकार नहीं, बल्कि राष्ट्र के प्रति कर्तव्य भी है।

तुलना तालिका: नागरिकता प्राप्त करने के 5 तरीके

तरीका (Category)मुख्य शर्त (Main Condition)
जन्म (Birth)भारत में जन्म (माता-पिता की नागरिकता पर निर्भर)
वंश (Descent)विदेश में जन्म, लेकिन पिता या माता भारतीय हों
पंजीकरण (Registration)7 वर्ष का निवास + शपथ
प्राकृतिक (Naturalization)12 वर्ष का निवास + भाषा का ज्ञान
क्षेत्र विलय (Incorporation)किसी नए भूभाग का भारत में शामिल होना

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